Como crear una asociación

• La inscripción en el Registro
• El Acta Fundacional
• Los Estatutos
• Recomendaciones y consejos
• Modelos de estatutos, actas. e inscripciones

La creación de una Asociación se realiza mediante el acuerdo expreso de tres o más personas, físicas o jurídicas, -estas últimas han de estar legalmente constituidas-, que se comprometen a poner en común conocimientos, medios y actividades para conseguir unas finalidades lícitas, comunes, de interés general para la sociedad o sus asociados.

En el desarrollo de este Derecho Constitucional de Asociación, las entidades se dotan de unos Estatutos que regirán el funcionamiento interno de la Asociación. Este acuerdo para la constitución de la Asociación, habrá de formalizarse mediante un Acta Fundacional, y es desde este momento cuando la asociación adquiere su personalidad jurídica y la plena capacidad de obrar, aunque aún no se haya cumplido con la obligación de inscripción en el registro correspondiente.

Inscripción en el registro de asociaciones

Debe tenerse en cuenta que, aunque una asociación adquiere su personalidad jurídica desde el momento de la firma del Acta Fundacional, existe la obligación de inscribirla en el registro de asociaciones (autonómico o estatal según el ámbito de actuación) y por tanto se deberá cumplir con el procedimiento administrativo establecido por la administración de que se trate.

La inscripción de una asociación en el Registro correspondiente, comporta diversos beneficios:

• A los asociados, en cuanto a su responsabilidad patrimonial, ya que la inscripción supone la separación entre el patrimonio de la asociación y el patrimonio de los asociados  (art. 15 Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociación).
• La inscripción es garantía de que la entidad se ha constituido legalmente.

Pasos a seguir:

1. Celebración de la reunión de la fundación de la asociación y redacción de los Estatutos y aprobación del Acta Fundacional.
2. Identificación del Registro donde corresponde la inscripción. Si el ámbito de actuación de la entidad es menor al territorio de una Comunidad Autónoma (p.e. ámbito local o regional) la inscripción deberá realizarse en el Registro de Asociaciones Autonómico, sin embargo, si el ámbito de actuación afecta a más de una comunidad autónoma (aunque no sea todo el estado), la inscripción deberá realizarse en el Registro Nacional de Asociaciones.
3. Preparar la documentación que se requiere desde el registro de asociaciones correspondiente, y que comúnmente será:
   • Solicitud de Inscripción firmada según modelo normalizado por el registro.
   • 2 copias del Acta Fundacional y de los estatutos firmados por todos los promotores en todas las hojas.
   • Identificación de los promotores en el acta fundacional (nombre y apellidos, domicilio, nacionalidad y nif).
   • Abono de las tasas correspondientes
4. Una vez entregada toda la documentación en el registro, la asociación se quedará con una copia de la solicitud como justificante de su presentación. El registro deberá contestar en el plazo de 3 meses, entendiéndose estimada la solicitud  de inscripción (por silencio administrativo positivo) en el caso de que no se recibiera contestación en dicho plazo.
5. Una vez realizada la inscripción en el registro correspondiente, se podrán realizar otros trámites en función de la actividad que vaya a desarrollar la asociación como por ejemplo la solicitud del CIF ante Hacienda, inscripción en otros registros específicos (Registros municipales de Participación Ciudadana, registro de ONG de Cooperación internacional en la AECID, …), etc.

Acta fundacional

El Acta fundacional deberá contener la siguiente información:

1. Identificación de los promotores (nombre y apellidos en el caso de personas físicas, denominación social en el caso de personas jurídicas, nacionalidad, domicilio y NIF).
2. Los pactos y la denominación de la asociación.
3. La aprobación de los Estatutos.
4. Lugar y fecha de otorgamiento del Acta, y firma de los promotores, o de sus representantes en el caso de personas jurídicas.
5. La designación de los integrantes del órgano provisional de Gobierno.

En el apartado de «Modelos de estatutos, actas…» puedes consultar y descargar algunos ejemplos que puedes adaptar.

Los estatutos

Los Estatutos son las reglas fundamentales del funcionamiento de una Asociación y son vinculantes para los socios.

Los Estatutos deberán contener, como mínimo, lo establecido en el Artículo 7 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación:

• La denominación
• El domicilio, así como el ámbito territorial en que haya de realizar principalmente sus actividades.
• La duración, cuando la asociación no se constituya por tiempo indefinido.
• Los fines y actividades de la asociación, descritos de forma precisa.
• Las clases de socios existentes en la entidad y los requisitos y modalidades de admisión de nuevos socios y baja de los mismos así como el procedimiento sancionador en caso de incumplimiento de los fines de la asociación por parte de algún socio. Podrán incluir también las consecuencias del impago de las cuotas por parte de los asociados.
• Los derechos y obligaciones de los asociados y, en su caso, de cada una de sus distintas modalidades.
• Los criterios que garanticen el funcionamiento democrático de la asociación.
• Los órganos de gobierno y representación, su composición, reglas y procedimientos para la elección y sustitución de sus miembros, sus atribuciones, duración de los cargos, causas de su cese, la forma de deliberar, adoptar y ejecutar sus acuerdos y las personas o cargos con facultad para certificarlos y requisitos para que los citados órganos queden válidamente constituidos, así como la cantidad de asociados necesaria para poder convocar sesiones de los órganos de gobierno o de proponer asuntos en el orden del día.
• El régimen de administración, contabilidad y documentación, así como la fecha de cierre del ejercicio asociativo.
• El patrimonio inicial y los recursos económicos de los que se podrá hacer uso.
• Causas de disolución y destino del patrimonio en tal supuesto, que no podrá desvirtuar el carácter no lucrativo de la entidad.

Los Estatutos también podrán contener cualesquiera otras disposiciones y condiciones lícitas que los promotores consideren convenientes, siempre que no se opongan a las leyes ni contradigan los principios configuradores de la asociación.

Así mismo, los Estatutos podrán ser desarrollados por un reglamento de régimen interno para regular todos aquellos aspectos del funcionamiento de la Asociación a los que se les quiera dar un desarrollo mayor.

En el apartado de «Modelos de estatutos, actas…» puedes consultar y descargar algunos ejemplos que puedes adaptar.

Recomendaciones y consejos

Es conveniente antes de la inscripción la comprobación de que no exista ninguna asociación ya inscrita con el mismo nombre. Para ello se puede acceder al fichero de denominaciones disponible en la web del Ministerio del Interior.

Será muy recomendable hacer 4 copias originales del acta fundacional y de los estatutos mientras se desarrolla el proceso de inscripción. Dos de ellas serán necesarias para entregarlas en el registro, una más se entregará en Hacienda en el caso de solicitar el CIF provisional y la cuarta copia es conveniente que la guarde la asociación hasta la contestación del registro. En el momento que recibamos la contestación de la correcta inscripción, el registro devolverá una copia sellada que será la que deberemos utilizar a partir de ese momento.

En función del ámbito de actuación de la asociación es conveniente consultar la información existente en el registro de asociaciones correspondiente: Registro Nacional de Asociaciones

En todos los Registros de asociaciones se facilitan modelos para la redacción del acta fundacional y los estatutos. Estos modelos facilitarán el trabajo de cara a la constitución de la asociación, pero es conveniente tener en cuenta que como tales, los modelos están pensados para la generalidad y puede ser necesario modificar algunos de sus apartados para que se adapte mejor a las características que se quieran establecer por los promotores siempre y cuando se respete el contenido mínimo fijado por la ley.

Modelos de estatutos, actas…

Modelos para asociaciones

Ámbito estatal

• Modelos facilitados por el Ministerio del Interior: solicitud de inscripción, acta fundacional, estatutos, modelos de actas de junta directiva, otros modelos y tramites

Ámbito de la comunidad de Madrid

• Puedes descargar los modelos de acta fundacional, estatutos, solicitud de inscripción… así como hacer los trámites desde la web del Registro de Asociaciones de la Comunidad de Madrid.

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